NNR, Jens Hedström och Karin Atthoff, var på tisdagen 12 mars i Bryssel för ett möte med BusinessEuropes arbetsgrupp för regelförbättring, som Jens Hedström är ordförande för.

Mötet behandlade bland annat utvecklingen i gruppens arbete med att ta fram ett gemensamt ”position paper” om gold-plating och en gemensam tolkning av begreppet. Gruppen räknar med att arbetet är färdigt under våren 2013. Gruppen gästades också av Michael Gremminger, Head of Unit for Regulatory Policy and Impact Assessment på EU-kommissionens generalsekretariat, som redogjorde för kommissionens senaste initiativ på regelförbättringsområdet. I december 2012 lanserades ett arbetsprogram om EU-lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat ”Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT-programmet). Programmet syftar till att ta bort onödiga kostnader för företag som följer av EU-lagstiftning och se till att den samlade lagstiftningen är ändamålsenlig. Mer information om programmet finns här En del av REFIT-programmet syftar till att minska regelkrångel och kostnader speciellt för små och medelstora företag. Mer information om hur kommissionen avser att gå vidare med detta arbete finns här

NNR (Jens Hedström och Karin Atthoff) deltog tillsammans med Regelrådet i den s.k. Stoiber-gruppens möte under torsdagen 6 mars. Organisationerna var inbjudna för att redogöra för den gemensamma rapporten Att tydliggöra gold-plating – bättre genomförande av EU-lagstiftning.

Högnivågruppen för oberoende intressenter mot administrativa bördor också kallad Stoiber-gruppen efter dess ordförande Edmund Stoiber inrättades 2007 för att lämna råd till EU-kommissionen om genomfröandet av åtgärdsprogrammet för minskning av administrativa bördor i EU. I november 2011 publicerade högnivågruppen en rapport om bästa praxis i EU:s medlemsstater vid genomfröande av EU-lagstiftning. Därav gruppen intresse för NNRs och Regelrådets gemensamma projekt. Både ordförande Dr Stoiber och flera andra medlemmar i gruppen uttryckte starkt stöd för NNRs och Regelrådets slutsatser och rekommendationer om hur genomförande av EU-lagstiftning kan göras bättre ur ett företagsperspektiv. NNR fick också bifall för sitt arbete med att föra upp frågan på EU-nivå och, i ett första steg, hitta en europeisk gemensam tolkning och syn på vad begreppet gold-plating faktiskt ska anses omfatta.

Under torsdagen 31 januari och fredagen 1 februari 2013 deltar Jens Hedström och Karin Atthoff i International Regulatory Reform Conference i Berlin. NNR har organiserat och står som värdar för en workshop under konferensen på temat ”Clarifying Gold-Plating: Mitigating Barriers to Trade in the European Single Market”. NNR kommer tillsammans med Regelrådet att presentera organisationernas gemensamma rapport om gold-plating som publicerades i september 2012. Inriktningen för diskussionen kommer dock i huvudsak att att vara hur gold-plating skapar handelshinder på den inre marknaden och att det problemet måste lösas gemensamt mellan inre marknadsstaterna dvs. EUs medlemsstater och EES-länderna.  Bland talarna finns också representanter för EU-kommissionen, den brittiska statsförvaltningen samt det tyska och holländska näringslivet.

Jens Hedström och Karin Atthoff var i Bryssel under torsdagen 6 december för ett möte i BusinessEuropes arbetsgrupp för regelförenkling. En av punkterna på agendan var möjligheten till samarbete kring gold-plating. NNR driver på den svenska regeringen för att förbättra genomförandet av EU-lagstiftning i Sverige och flera andra organisationer i BusinessEurope är intresserade av att arbeta på liknande sätt mot sina respektive regeringar. Arbetsgruppen beslutade att skriva ett gemensamt ”position paper” med näringslivets syn på gold-plating, hur begreppet bör definieras och sedan användas. Det kommer att publiceras på nyåret 2013.

Gruppen hade även besök av Anthony Teasdale, Director for Impact Assessment and European Added Value of the European Parliament, som berättade om Europaparlamentets  fördjupade arbete vad gäller konsekvensutredningar av ändringar i förslag till ny EU-lagstiftning.

Idag presenterade NNR organisationen och vår syn på regeringens skrivelse till riksdagen inför ett fullsatt NäU.

Stort intresse för regelförbättringsfrågorna hos både alliansens och oppositionens förträdare, vilket visade sig genom flera initierade frågor från ledamöterna. Skarpare mål/delmål, ett snabbare genomförande  och bättre utvärdering och uppföljning att vänta får vi hoppas

Här skriver den amerikanska tanksmedjan CATO INSTITUTE om regelbördans påverkan för den ekonomiska återhämtningen:

www.cato.org/publications/commentary/red-tape-is-strangling-recovery

Artikeln visar hur regelbördan, som ständigt ökar, främst drabbar mindre företag. De företag som står för majoriteten av antalet nya nettojobb i USA: två av tre jobb skapas av dem. I Sverige är det något liknande. I sak pekar de på problemet när regeringen indirekt och ofta omedvetet skyddar de större företagen som har lättare att navigera i djungeln av regler, främst genom att de i större utsträckning har råd att använda sig av relevant expertis, och därmed förhindrar en dynamisk ekonomi där nya jobb och nya branscher kan växa fram.

Detta går enkelt att överföra till en svensk kontext. Under de senaste trettio åren har regelbördan konstant vuxit och arbetsmarknaden har anpassats omedvetet till stora företag. Idag ser inte verkligen ut på det viset.

Det är dags att vi även i Sverige inser att reglerna hindrar vägen för nya företag och nya branscher. CATO skriver att på lång sikt spelar inte statliga stimulanspaket någon roll för den ekonomiska tillväxten utan förmågan att få fram nya framgångsrika företag, handlar det om att lätta regelbördan för alla företag. Detta gäller i allra högsta grad även för Sverige.

Lördagen 6 oktober medverkade NNR i en workshop med temat ”ett sprudlande grönt företagsklimat” på miljöpartiets kommun- och landstingsdagar. Vi presenterade vår kommunundersökning om kommunal regelförenkling och regeltillämpning, vars resultat hade särskilt fokus på de kommuner där miljöpartiet ingår i den styrande majoriteten. Förutom NNRs VD, Jens Hedström, medverkade Lars Ericson, Ramsö Förvaltnings AB, som delade med sig av sina erfarenheter av att driva företag i olika kommuner samt Östersunds kommunalråd Karin Thomasson (Mp) och riksdagsledamoten Jonas Eriksson (Mp).

Idag skickar NNR ut en enkät till samtliga Sveriges kommuner. Enkäten innehåller ett antal frågor om kommunernas handläggningstider, servicegarantier, avgifter och samordning vad avser tillståndsgivning och tillsyn. Det är kommunens tjänstemän med ansvar för bygglov, serveringstillstånd, miljöfarlig verksamhet, livsmedelskontroll och näringslivsservice som är mottagare av enkäten. Enkätens resultat kommer att presenteras under mars/april 2013. I samband med detta kommer NNR att åka ut i landets län och diskutera resultatet med kommunerna.

Idag den 3 oktober 2012 publicerade EU-kommissionen den s.k. Single Market Act II (den andra Inremarknadsakten). Akten innehåller 12 prioriterade åtgärder som syftar till att stimulera tillväxt inom EU. Mer information finns på  http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

Ny rapport från Tillväxtanalys, ”Regelbörda och växande företag, Sverige i internationell jämförelse”, överlämnades till regeringen den 28/9.

I rapporten gör myndigheten en jämförelse med utgångspunkt i olika internationella undersökningar som på olika sätt behandlar frågan om regelbörda och olika typer av regelbörda som kan antas vara tillhämmande för små- och medelstora företag.  Av rapporten framgår att Sverige har väl fungerande regelverk och institutioner på ett flertal olika områden medan det samtidigt finns regelområden  som får antas påverka företagens tillväxtmöjligheter negativt.

Utifrån de undersökningar som finns och de frågor som dessa fångar upp konstaterar myndigheten att de främsta tillväxthindren utgörs av arbetsmarknadslagstiftningen och skatteområdet. På arbetsrättens område är det främst de s.k. senioritetsprincipen som ligger till grund för turordningsreglerna och som i jämförelse med andra länders regelverk får bedömas vara en nackdel för svenskt vidkommande. Inom skatteområdet lyfts den relativt höga beskattningen för individer fram och nivåerna på kapitalskatterna som i ett internationellt perspektiv bedöms vara problematiska. Vidare lyfter myndigheten fram att det omfattande offentliga ägande av företag med verksamhet på marknader som är konkurrensutsatta  är relativt omfattande i Sverige och därmed får bedömas medföra nackdelar när det gäller förutsättningarna att få fram fler växande förtag.

NNR har under många år lyft fram behovet av att regeringen måste bredda den systematiska synen och diskussionen om olika regelverk till de frågor som verkligen har betydelse för förutsättningarna för  tillväxt, vilket bl.a. finns beskrivet i rapporten Regelagendan 2010  (länka till NNR.se). Mot denna bakgrund finner vi det positivt att Tillväxtanalys nu överlämnat den aktuella rapporten till regeringen och som visar att det finns goda skäl för varför olika regelverk bör reformeras i enlighet med vad NNR och dess medlemmar lyft fram under många år. Förhoppningsvis kan rapporten stimulera och fördjupa diskussion om vilka regelverk som regeringen bör reformera för att skapa ett bättre företagsklimat i Sverige. Tillväxtanalys rapport finns att läsa  på denna länk.

http://www.tillvaxtanalys.se/tua/export/sv/filer/publikationer/rapporter/Rapport_2012_06.pdf